最高法：法人向人民法院递交的起诉状，应当加盖法人的公章，并有其法定代表人的签字或盖章，缺一不可

正文

在商事活动中，公司起诉应诉是非常普遍的。那么，公司提交的起诉状缺少法定代表人签字盖章，应当如何处理？

最高人民法院关于人民法院受理经济纠纷案件中几个问题的复函

湖北省高级人民法院：

你院鄂法〔1990〕经呈字第3号请示报告收悉。经研究，答复如下：

一、企业法人因经济、民事纠纷向人民法院递交的起诉状，应当加盖企业法人的公章，并有其法定代表人的签字或盖章。未加盖企业法人公章，或者法定代表人未签字或盖章的，受诉法院应令其补正。立案时限，从补正后交法院的次日起计算。

二、民事诉讼法（试行）第三十一条规定：“两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以选择其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先收到起诉状的人民法院受理。”人民法院受理案件后，应当及时向原告发送受理案件通知书。因受诉法院未发受理案件通知书，致原告不知其起诉已经法院受理，又以同一诉讼请求和同一被告向另一有管辖权的人民法院起诉的，后一受诉法院在知悉情况后不应再立案受理。已经立案受理的，应予注销，并退还案件受理费。

三、原告接到人民法院预交诉讼费的通知后，在规定的预交期限内未预交又不提出缓交申请的，受诉法院应按自动撤诉处理，并书面通知当事人。

此复

基本案情

A公司因修建滑雪场需要，与B公司签订造雪和雪场经营服务合同。到雪场验收时，A公司才发现，B公司没有按照约定造雪，导致雪场不能如期开业经营。于是，A公司向本院提起承揽合同的诉讼，其提交的起诉状加盖了公司公章，并由“法定代表人”肖某签字。审理中，经本院审查，A公司在本案起诉前已经召开了股东会，通过了法定代表人由肖某变更为李某的决议，并办理了工商登记。本案起诉时A公司的法定代表人已经变更为李某。也就是说，A公司提交的诉状应当由李某签字。

经联系A公司代为立案的委托诉讼代理人，其表示起诉前不知晓该事实，现因法定代表人李某与前法定代表人肖某存在矛盾，起诉手续无法补正。

本案起诉状加盖的公司公章应为真实，但缺少新法定代表人签字，起诉能否视为公司的真实意思表示？

法院裁判

《中华人民共和国民法典》第六十一条规定，“依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。”《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条第二款规定，“法人由其法定代表人进行诉讼，其他组织由其主要负责人进行诉讼。”根据前述规定，法定代表人是公司法人的代表，对外代表公司签署合同、参与诉讼等。法定代表人的选任与变更具有法定性，且属于公司必要登记事项，除法律明确规定外，公司法人的意思表示应当通过法定代表人作出。

《最高人民法院关于人民法院受理经济纠纷案件中几个问题的复函（法(经)函[1990]91号）》指出，“企业法人因经济、民事纠纷向人民法院递交的起诉状，应当加盖企业法人的公章，并有其法定代表人的签字或盖章。未加盖企业法人公章，或者法定代表人未签字或盖章的，受诉法院应令其补正。立案时限，从补正后交法院的次日起计算。”

《北京市高级人民法院关于民事案件立案材料要求的规范意见》分则第一节第九条指出，“起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。起诉状由原告本人签名或盖章。原告为自然人的，起诉状应当由其本人签名或捺印。原告为法人或其他组织的，起诉状应当加盖单位公章，并由其法定代表人或主要负责人签名或盖章。”第十二条指出，“委托人为法人或其他组织的，授权委托书应当加盖单位公章，并由法定代表人或主要负责人签名。”

现因公司新旧法定代表人之间产生矛盾，对是否起诉存在争议，无法办理补正手续。本院经审查认为，虽然起诉状加盖的公司公章是真实的，但肖某并非A公司的法定代表人，本院不能确定起诉是A公司的真实意思表示，故本案应当裁定驳回起诉。

法官讲堂

在人民法院的诉讼程序中，核对当事人身份是重要的一环。公司向本院起诉，起诉状应当加盖公司公章，并由法定代表人签字或盖章。如果委托代理人代为参与诉讼，授权委托书也应当同时具备公司公章和法定代表人的签字或盖章，以此确定诉讼行为是公司的真实意思表示。法定代表人的确定，应当以工商登记信息为准。特殊情况下，如果公司已经召开股东会作出了任免决议，但尚未办理变更登记手续，工商登记与股东会任命不一致时，涉及内部争议，应当以有效力的股东会任免决议为准。此时要注意审查股东会决议的效力。另外，股东会作出法定代表人的任免决议，任免的职务应当与公司章程对法定代表人的规定一致。

为了防范虚假诉讼，人民法院会对起诉材料进行严格审核。如果仅有公司盖章、缺少法定代表人的签字，起诉手续存在瑕疵，需要限期补正；若无法补正，人民法院无法确认起诉是公司真实意思表示的，则会裁定驳回起诉。这样不仅会降低案件周转效率，也会增加诉讼成本。因此，为推进案件尽快进入实体审理，公司在起诉时要特别注意手续齐全。

作者：辛沐原，民事审判二庭 法官助理    来源：密云法院

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